Prouver que le cobalt artisanal peut être à la hauteur.
Un projet pilote au Lualaba, mené par la GIZ et financé par l’industrie et l’UE, qui vise à montrer qu’une mine de cobalt artisanale peut respecter les normes internationales de santé, de sécurité et d’environnement, et à faire naître la première mine de ce type sous le Code minier de 2018.
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Formaliser une mine, comme modèle pour beaucoup d’autres.
Formaliser une mine, comme modèle pour beaucoup d’autres.
Cobalt for Development se présente comme une initiative volontaire et intersectorielle qui œuvre à transformer l’exploitation minière artisanale et à petite échelle du cobalt dans la province du Lualaba : montrer qu’elle peut respecter les normes internationales de santé, de sécurité et d’environnement, améliorer les conditions de vie et de travail et contribuer à formaliser le secteur. La GIZ la met en œuvre pour le compte des entreprises participantes et grâce à leur financement, sans aucun intérêt commercial propre.
Elle répond aux risques du cobalt artisanal documentés par Amnesty International et d’autres : BMW a commandé une étude de faisabilité à la GIZ (2018–2019), et le C4D a été lancé en 2019 comme initiative intersectorielle. Aucune des entreprises financeuses n’exploite ni n’achète les minerais des sites : l’objectif est une démonstration indépendante, guidée de bout en bout par le Guide OCDE sur le devoir de diligence.
Les premiers travaux associaient un volet minier à un programme communautaire dans le village de Kisote : un nouveau bâtiment scolaire, des groupes d’épargne, l’agriculture et l’appui aux familles, avec des progrès selon le C4D, même si certaines activités n’ont pas été poursuivies par la communauté après la fin du projet. Le volet minier s’est révélé plus difficile. Le premier site candidat à Kisote a été abandonné lorsque les forages ont montré que le cobalt se trouvait trop profond pour une extraction artisanale, ouvrant une longue recherche d’un site légal exploitable.
Cette recherche est au cœur de l’histoire du C4D. Après des tentatives infructueuses sur une concession industrielle, elle a abouti en 2024 à Tombolo, un site sous-loué par la Gécamines à l’entreprise publique du cobalt, l’EGC, que le C4D a mené jusqu’au stade d’une décision finale d’investissement, encore en attente. La chronologie retrace ce parcours.
Les enseignements du projet.
Les rapports du C4D indiquent que le devoir de diligence du secteur privé peut ouvrir la voie, mais que seuls les États engagent une réforme durable. Le pilote de Tombolo a suivi un acte de politique congolaise : la Gécamines a sous-loué le site à l’EGC. La note du C4D ajoute qu’un décret, qu’elle décrit comme « a ministerial decree by President Tshisekedi », reconnaît le pilote de l’EGC comme une priorité ; elle ne le date pas, et son texte n’a pas été trouvé.
Une part de son travail porte sur les capacités : cinq modules de formation, co-élaborés avec le SAEMAPE et la BGR et reconnus à l’international, sont désormais intégrés au programme du SAEMAPE, des agents de l’État étant formés comme formateurs, de sorte que la formation peut se poursuivre après la fin du financement du projet.
L’élément manquant, selon le C4D lui-même, est l’accès au marché : tant que le cobalt artisanal responsable n’est pas mieux rémunéré que les prix du marché noir, la formalisation n’a pas d’incitation durable.
Présentation
Cobalt for Development (C4D) est un projet de développement consacré à l’exploitation artisanale du cobalt dans la province du Lualaba, en RDC. La GIZ le met en œuvre pour le compte des entreprises qui le financent, et sa note décrit une gouvernance à deux niveaux : partenaires principaux et partenaires contributeurs. Selon la note, le projet ne poursuit aucun intérêt commercial et aucun de ses partenaires n’achète de matière artisanale ; son ancien site indiquait que le projet « neither operates the artisanal mines nor does it purchase or sell cobalt ».
Ses phases vont d’une mission exploratoire en 2018 à C4D I (2019–2022) puis C4D II (2023–2025), et à une prolongation approuvée fin 2024 qui, d’après la note, lui permet de maintenir une assistance technique jusqu’au début de 2028. Son bureau se trouve avenue Kalima 426, quartier Mutoshi, commune de Manika, à Kolwezi.
Son ancien site donnait deux chiffres différents de mineurs pour l’exploitation artisanale du cobalt en RDC : « Up to 20% of Congolese cobalt is mined artisanally by 50,000 to 150,000 self-employed miners », et, ailleurs sur le même site, « Up to 100,000 – 200,000 Congolese women and men directly work in artisanal cobalt mining ». Les deux chiffres sont ceux du projet lui-même, tirés de sa propre ancienne page d’accueil, et aucun n’est ramené à l’autre ici.
3 sources
- Cobalt for Development – Lessons Learned Paper ↗
The project is implemented by the Deutsche Gesellschaft für Internationale Zusammenarbeit (GIZ) on behalf of and with funding from the participating companies.
- Cobalt for Development (former website, home) ↗
The project neither operates the artisanal mines nor does it purchase or sell cobalt.
- Cobalt for Development (C4D) – Towards responsible artisanal cobalt mining in the DR Congo ↗
Implemented by GIZ and co-funded by BASF, BMW Group, the European Union, and Stihl, C4D supports the EGC and government partners
Rôle dans le cobalt congolais
Le C4D entend montrer que le cobalt artisanal peut être extrait selon les normes internationales de santé, de sécurité et d’environnement, et contribuer à formaliser le secteur au moyen d’un site pilote légal que d’autres pourront reproduire. Il applique trois principes nommés dans sa note : la légalité d’abord, sans présence permanente ni équipement sur les sites illégaux ; un rôle d’« honest broker » entre l’État, les entreprises et les mineurs ; et le cycle de diligence raisonnable en six étapes de l’OCDE, appliqué pas à pas.
Son site actuel le présente comme un lien entre les producteurs artisanaux responsables et les marchés en aval, et comme aligné sur le Global Gateway de l’UE, le règlement sur les matières premières critiques et les normes de diligence raisonnable. Ce sont ses propres affirmations.
2 sources
- Cobalt for Development – Lessons Learned Paper ↗
The project is implemented by the Deutsche Gesellschaft für Internationale Zusammenarbeit (GIZ) on behalf of and with funding from the participating companies.
- Cobalt for Development (C4D) – Towards responsible artisanal cobalt mining in the DR Congo ↗
Implemented by GIZ and co-funded by BASF, BMW Group, the European Union, and Stihl, C4D supports the EGC and government partners
Points contestés
Les sources divergent sur ces questions. Chaque position est donnée telle que sa propre source l’énonce.
Quels bailleurs ont continué après 2024
La note du C4D : lors de la prolongation de fin 2024, « BMW Group, BASF and Stihl remained partners, Renault joined ».
1 source
- Cobalt for Development – Lessons Learned Paper ↗
The project is implemented by the Deutsche Gesellschaft für Internationale Zusammenarbeit (GIZ) on behalf of and with funding from the participating companies.
Les modules publiés le 19 mai 2025 l’ont été « sur mandat de BASF, BMW Group, Samsung Electronics, Samsung SDI, Stihl, Volkswagen Group ».
1 source
- Module 1 : Administration et gestion de l’exploitation par la coopérative minière ↗
Constitué de cinq modules rédigés en français et accompagnés d’exemples concrets
Le rapport annuel 2024 de Volkswagen le disait encore partenaire du C4D, un engagement « so far open-ended » ; son rapport publié en mars 2026 indique qu’il a décidé de se retirer.
2 sources
- Annual Report 2024: Workers in the value chain ↗
a project partner of Cobalt for Development
- Responsible Raw Materials Report 2025 ↗
following thorough evaluation, the Volkswagen Group has decided to withdraw from C4D.
Le rapport de durabilité 2025 de Samsung SDI indique qu’à travers le C4D « we have been actively working to improve working conditions ».
1 source
- 2025 Samsung SDI Sustainability Report ↗
for cobalt, 23 out of 25 smelters have been verified as RMI-conformant.
Google a-t-il financé le C4D
Le communiqué de Volkswagen du 19 novembre 2020 indique que le projet est financé par BASF, BMW Group, Google, Samsung Electronics, Samsung SDI et Volkswagen ; l’article de MINING.COM du même jour le reprend mot pour mot.
2 sources
- Volkswagen joins cobalt group supporting artisanal DRC miners ↗
The project is being implemented by GIZ and financed by BASF, BMW Group, Google, Samsung Electronics, Samsung SDI and Volkswagen.
- Volkswagen engages in improving working conditions in artisanal cobalt mines in the Democratic Republic of Congo ↗
The project is being implemented by GIZ and financed by BASF, BMW Group, Google, Samsung Electronics, Samsung SDI and Volkswagen.
Le communiqué de BASF du 30 octobre 2020 nomme les quatre entreprises qui ont mandaté la GIZ et indique que Volkswagen les a rejointes en 2020, sans mentionner Google ; la liste des entreprises du C4D dans le plan de Bon Pasteur omet aussi Google.
2 sources
- P-20-350: “Cobalt for Development” project started trainings ↗
to implement this fully privately financed cross-industry initiative. In 2020, Volkswagen joined
- Bon Pasteur Kolwezi Theory of Change – Strategic Plan 2024-2028 ↗
including Misean Cara, ERG, Mercedes Benz, GIZ, Missio Austria, Google, Begeca and Manos Unidas.
Qui finance le C4D
La note du C4D et BASF présentent la GIZ comme maître d’œuvre, agissant pour le compte des entreprises participantes et grâce à leur financement.
2 sources
- Cobalt Initiative – Cross-industry partnership to enhance sustainable cobalt mining ↗
In January 2019, the companies BASF, BMW, Samsung Electronics and Samsung SDI commissioned the Deutsche Gesellschaft für Internationale Zusammenarbeit (GIZ) GmbH
- Cobalt for Development – Lessons Learned Paper ↗
The project is implemented by the Deutsche Gesellschaft für Internationale Zusammenarbeit (GIZ) on behalf of and with funding from the participating companies.
Le communiqué de l’ambassade des États-Unis du 14 janvier 2025 qualifie le C4D de « GIZ-funded project ».
1 source
- U.S. Joins Partnership to Promote Responsibly Sourced Artisanal Cobalt ↗
the GIZ-funded project Cobalt 4 Development (C4D)
Quand le pilote de Kisote s’est arrêté
La note du C4D, p.20 : en décembre 2019, la viabilité économique de la ZEA de Kisote s’est effondrée et le travail sur le pilote a été interrompu ; les forages ont montré des gisements trop profonds pour une extraction artisanale.
1 source
- Cobalt for Development – Lessons Learned Paper ↗
The project is implemented by the Deutsche Gesellschaft für Internationale Zusammenarbeit (GIZ) on behalf of and with funding from the participating companies.
La chronologie de la même note, p.14, date l’annulation du pilote de 2020, « due to geological result of Kisote ».
1 source
- Cobalt for Development – Lessons Learned Paper ↗
The project is implemented by the Deutsche Gesellschaft für Internationale Zusammenarbeit (GIZ) on behalf of and with funding from the participating companies.
Le communiqué commun des bailleurs du 30 octobre 2020 décrivait encore un site voisin de Kisote comme en cours d’évaluation, et le rapport du Forum économique mondial de septembre 2020 indiquait qu’en juin 2020 le site était « still not operational ».
2 sources
- Joint News Release: “Cobalt for Development” project started trainings for mining cooperatives ↗
The initiative intends to train more than 1,500 artisanal cobalt miners by mid-2021.
- Making Mining Safe and Fair: Artisanal cobalt extraction in the Democratic Republic of the Congo ↗
the Kisote project has a budget of approximately $5 million, which is exclusively financed by several major multinational companies, including BMW, BASF
Quand le volet communautaire a pris fin
Le plan de Bon Pasteur : « Since the conclusion of the project in 2022 ».
1 source
- Bon Pasteur Kolwezi Theory of Change – Strategic Plan 2024-2028 ↗
including Misean Cara, ERG, Mercedes Benz, GIZ, Missio Austria, Google, Begeca and Manos Unidas.
La note du C4D : les habitants ont eu accès aux services « until the beginning of 2023 », date à laquelle le volet a pris fin comme prévu.
1 source
- Cobalt for Development – Lessons Learned Paper ↗
The project is implemented by the Deutsche Gesellschaft für Internationale Zusammenarbeit (GIZ) on behalf of and with funding from the participating companies.
Les résultats communautaires
La note du C4D, p.27 (graphique) : 544 personnes formées à l’éducation financière, 1 359 à la parentalité positive, 40 cas résolus, 89 entreprises créées, 95 % des enfants inscrits à l’école primaire contre 70 % au départ, revenu des ménages en hausse de 36 % et épargne de 47 %.
1 source
- Cobalt for Development – Lessons Learned Paper ↗
The project is implemented by the Deutsche Gesellschaft für Internationale Zusammenarbeit (GIZ) on behalf of and with funding from the participating companies.
La même note, p.34 (texte) : 493 personnes formées à l’éducation financière, 1 122 à la parentalité et à la résolution des conflits, 20 différends résolus, 89 entreprises créées, et une fréquentation scolaire à Kisote passée de 70 % (2019) à 95 % (2022), soit 25 points. La p.34 mesure la fréquentation, la p.27 l’inscription.
1 source
- Cobalt for Development – Lessons Learned Paper ↗
The project is implemented by the Deutsche Gesellschaft für Internationale Zusammenarbeit (GIZ) on behalf of and with funding from the participating companies.
Ce que couvre le module 5
La note du C4D, p.28 : un cinquième module a été créé, « focusing specifically on safety issues related to deep pits », appuyé sur une enquête sur les puits profonds qui n’est pas publiée.
1 source
- Cobalt for Development – Lessons Learned Paper ↗
The project is implemented by the Deutsche Gesellschaft für Internationale Zusammenarbeit (GIZ) on behalf of and with funding from the participating companies.
Le module 5 publié est un cours général sur les techniques d’exploitation artisanale, du cycle minier à la fermeture de la mine, qui comprend des sections sur l’exploitation souterraine et les structures souterraines (pp.52–64).
1 source
- Module 5 : Techniques d’exploitation minière artisanale ↗
Le module s’adresse avant tout aux gestionnaires de coopératives et aux exploitants miniers artisanaux.
Critiques
décembre 2025
La note du C4D recense ses propres échecs : il a sous-estimé le Code minier et le cadre juridique ; la gouvernance et des intérêts établis, dont des fonderies s’approvisionnant de manière informelle et des agents qui en tiraient profit, ont freiné le pilote ; la géologie de Kisote a fait défaut ; les coopératives se méfiaient des données sur les incidents, ce qui a affaibli le suivi des résultats ; et après la clôture du projet, les associations d’agriculteurs et les groupes d’épargne n’ont pas été maintenus, si bien que les activités sociales ne réduisaient plus les risques de la chaîne d’approvisionnement.
1 source
- Cobalt for Development – Lessons Learned Paper ↗
The project is implemented by the Deutsche Gesellschaft für Internationale Zusammenarbeit (GIZ) on behalf of and with funding from the participating companies.
- Cobalt for Development – Lessons Learned Paper ↗
juin 2024
Un mémoire de l’Université d’Amsterdam constate que les éléments sur le volet sécurité du projet proviennent surtout du site du C4D, « not from an unbiased reporting source ». Dans les entretiens menés pour ce mémoire, le directeur du projet a qualifié de « fake news » la représentation médiatique des enfants dans les mines, tout en reconnaissant que des adolescents de 16 et 17 ans travaillent encore sur les sites. La note du C4D de décembre 2025 (p.16) fait état des pires formes de travail des enfants sur les sites de son étude de faisabilité.
2 sources
- Cobalt for Development – Lessons Learned Paper ↗
The project is implemented by the Deutsche Gesellschaft für Internationale Zusammenarbeit (GIZ) on behalf of and with funding from the participating companies.
- Formalizing Artisanal Cobalt Mining in the DRC (MSc thesis) ↗
it must be recognized that this evidence was mainly retrieved from the C4D website, not from an unbiased reporting source.
- Cobalt for Development – Lessons Learned Paper ↗
27 mai 2026
Après la mort de 49 mineurs artisanaux dans une tranchée à Kalando en novembre 2025, deux chercheurs soutiennent que la formalisation par les ZEA, les coopératives et des services de l’État comme le SAEMAPE est présentée comme la solution miracle, et que la même « dépolitisation » est à l’œuvre dans les initiatives de cobalt responsable, centrées sur des risques visibles et émotionnels comme le travail des enfants.
1 source
- The miners’ anger ↗
This depoliticisation is also at work in ‘responsible cobalt’ initiatives, which focus on visible and emotional risks (such as child labour)
- The miners’ anger ↗
Questions ouvertes
- Les présentations destinées aux formateurs, les 19 outils de gestion des risques, le projet de modèle, la note de position de juillet 2023 et l’enquête sur les puits profonds à l’origine du module 5 ne sont pas publiés.
- Le C4D a accompagné des coopératives à Shabara, Kisanfu et Tilwezembe (2019–2023) et évalué Mwilu, UCK-Dran et Kawama ; chacun de ces noms ne correspond qu’approximativement à un site de ce hub, la question d’identité reste donc ouverte et aucun lien n’est tracé.
- L’USAID a annoncé en janvier 2025 un partenariat avec l’EGC, la Gécamines, la RMI et le C4D ; l’annonce n’a pas pu être rouverte lors de ce cycle, et la note du C4D indique que l’engagement a cessé après la restructuration de l’USAID en 2025 et sa décision de ne rien financer.
- Les chiffres de résultats du projet sont les siens et ne sont pas audités ; le hub ne dispose d’aucune évaluation indépendante du projet.
Ses liens dans le secteur
Chaque organisation et chaque site que les données sectorielles lui relient, regroupés par type de lien. Chaque nom ouvre sa propre page, avec les dates et les sources du lien.
Bailleurs de fonds
Organismes de mise en œuvre
Partenaires
Échanges avec
- AFREWATCH
- Cadastre Minier (CAMI)
- Cellule Technique de Coordination et de Planification Minière (CTCPM)
- Centre d’Expertise, d’Évaluation et de Certification des Substances Minérales Précieuses et Semi-Précieuses (CEEC)
- Développement économique intégré dans le secteur minier (DISM)
- Enabel
- Fonds des Nations unies pour l’enfance (UNICEF)
- Gécamines
- Le Congo n’est pas à vendre (CNPV)
- Ministère des Mines de la RDC
- Organisation de coopération et de développement économiques (OCDE)
- Touche pas mon Cobalt
Actif sur
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